中國是世界包裝制造和消費大國，塑料包裝在包裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占比例已超過30%，預計2011年到2015年，國內(nèi)塑料包裝業(yè)的總產(chǎn)值有望突破6000億元，產(chǎn)量達到946萬噸。但同時，因塑料難降解，回收再利用率低，造成了嚴重污染公害。

根據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會的估算，近年來，中國每天使用的超市塑料購物袋達到10億個，其它各種塑料袋的用量則在20億個以上，大多數(shù)是低于0.025毫米的超薄塑料袋。低于0.025毫米的超薄型塑料代，無法回收，成為白色污染的最大源頭。

2007年8月23日國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關于開展食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可證無證查處工作的公告》，通知稱從2008年1月1日起全國范圍內(nèi)查處未獲食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)消費行為的行動正式激活。

2008年1月伊始，國務院辦公廳發(fā)布《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知明確要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，同時禁止所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得提供免費塑料購物袋。

專家分析認為，以上通知的發(fā)布實施，將對國內(nèi)一半左右的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生直接影響；另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在國家加強建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的大背景下，進一步提高塑料包裝環(huán)保、安全門檻將成趨勢。而2008年，中國塑料包裝業(yè)將面臨真正意義上的“洗牌”。

一位行業(yè)分析師稱，這次新規(guī)定涉及的企業(yè)包括制造煤機的天地科技（600582.SH）、大型礦用設備制造企業(yè)太原重工(600169.SH)以及中煤能源(1898.HK)等。

天地科技總經(jīng)理吳德政告訴記者，天地科技的進口零部件并不多，“公司大部分備件自己制造。”煤炭生產(chǎn)企業(yè)比如神華集團以前購買的國外產(chǎn)品可能需要更換零部件，因此對于煤機使用方來說煤機的進口零部件退稅會有好處。

聯(lián)合證券分析師吳昊表示，零部件鼓勵進口并不意味著進口零部件就能組裝一個整機。首先，國家對零部件進口企業(yè)有資質(zhì)規(guī)定，沒有較強的規(guī)模和研發(fā)優(yōu)勢，不能享受到這個好處；其次，煤機整機企業(yè)需要具備較強的控制系統(tǒng)設計能力，甚至針對客戶需求進行個性化定制。不過在整機領域國家鼓勵進口替代，對企業(yè)而言是最大的利好。

新華社稱，財政部有關負責人表示，調(diào)整進口稅收政策體現(xiàn)了政府對振興國內(nèi)裝備制造業(yè)的支持，進口關鍵零部件及原材料返還的稅款轉(zhuǎn)作企業(yè)的資本金，可為企業(yè)進行技術改造和科技創(chuàng)新提供資金投入來源。同時，在國產(chǎn)設備可以滿足國內(nèi)基本需求的前提下，停止對進口整機的免稅，可為國產(chǎn)裝備提供一個與進口裝備開展公平競爭的機會，可在一定時期內(nèi)減輕新研制的國產(chǎn)設備的生產(chǎn)成本壓力。