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遏制腐敗不僅是反對豪華包裝

2005-09-16 11:15 來源:中華工商時報 責編:moxi

 

    又到中秋。花好月圓的美好時節,傳統食品月餅又成為節日之亮點。

  總體來說,今年的中秋市場上關于月餅的話題依舊,不過從輿論走向上來看,在反對“過度包裝”的主流觀點外,很多人為不久前四大政府部門聯合禁止過度包裝的行動叫好,并認為此舉將從根上解決遏制腐敗、達到建設節約型社會的目的。

  那么,反對過度包裝能達到有關決策者的初衷嗎?

  首先,我們同意政府部門反對過度包裝的取向。但取向如果變成直接的“禁止令”,則似有違基本的市場規律,更無法達到遏制腐敗,建設節約型社會的目標。

  很顯然,對月餅的豪華包裝乃至搭售其他物品是一種異化的市場表現。首先,過度包裝造成了巨大的浪費。有資料表明,在某市,一個廢品收購者一天最多可收150多公斤外包裝垃圾,這150多公斤廢品包裝盒鋪開有一個籃球場大小,成千上萬個收購站加一起就是個天文數字了。而很多商品的包裝占成本的 70%,與無包裝商品價格相差3倍。

  過度包裝造成的資源浪費和商品成本上升,被商家轉嫁到消費者身上,這樣的行為不但侵犯了消費者的權益,更鼓勵了不正當競爭。而另一方面,過度包裝所提供的產品往往是腐敗行為的直接媒介,很多人正是利用豪華月餅以及搭售的其他物品行行賄之實。

  但是,通過政府管制能夠解決這個問題嗎?

  歷年的經驗證明,過度包裝總會想方設法以新的形式卷土重來。如果不從根本上消除它們存在的基礎,治標的措施很難收到實際效果。

  什么是其存在的基礎?如果以經濟學角度分析,政府管制僅僅是對腐敗的供給方進行約束,但是,只有從需求角度進行管理才能達到更為有效的作用。

  我們知道,遏制腐敗主要是針對公務員的行為規范。作為商品,無論是月餅還是其他,其存在總離不開需求。過度包裝或配上其他貴重物品的月餅之所以出現并能流行,主要原因還是需求旺盛。那么誰需要過度包裝呢?如果從遏制腐敗的角度視之,則是那些企圖“求租”者或者那些“尋租”者。

  想買過度包裝月餅的人中更多是為了送禮。送給官員、國企老總,或為了回報獲得的好處,或出于賄賂的目的,就既要考慮拿得出手,還要顧及便于對方接受。所以包裝越豪華越好,里面搭配的物品也越貴重越好,萬一張揚出去,從表面來看只是一盒月餅而已。

  所以,要從根本上消除過度包裝和搭賣貴重物品的現象,還需要加強反腐倡廉的制度建設。比如對官員接受禮品的硬指標設定,比如不能只看名稱,而應該根據價值等。

  據了解,很多國家規定某級官員最多只能接受價值多少的禮物,超過部分一律交公,或按正常價格付錢。如果我國也有這樣的規定,月餅豪華的包裝和月餅盒里外附加的東西都會計入價值。這樣,不僅僅是月餅,更多的企圖用表面低值商品行賄的路子就有望被阻斷。

  我們希望遏制腐敗應該體現政府監管的系統性,不能僅僅盯住月餅,如果思路不變,“摁下葫蘆浮起瓢”的尷尬局面還會不斷上演。

 

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