10月11日—13日，中國出口商品包裝研究所在北京召開了國際貿(mào)易與包裝技術(shù)對策國際研討會。此次研討會邀請了德國、英國和美國包裝方面的專家，就德國、美國及歐盟的有關(guān)包裝法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽與標(biāo)記制度等包裝技術(shù)政策進(jìn)行講解，并與參會單位代表進(jìn)行了包裝技術(shù)方面的研討。記者對此次研討會進(jìn)行了專訪。

    德國力求包裝人性化來自德國漢堡包裝研究所的專家理查德·艾思克向與會者介紹了德國對商品包裝的要求。艾思克先簡要介紹了德國常見包裝材料的應(yīng)用比例與發(fā)展趨勢，比較了德國、美國和中國三個國家包裝與能源消耗、環(huán)保的關(guān)系。他指出，包裝的發(fā)展應(yīng)該適應(yīng)一個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分考慮民眾的生活狀況。比如，德國包裝就比較重視根據(jù)國人的年齡狀況和家庭狀況來設(shè)計制造包裝產(chǎn)品，德國人平均壽命為70—80歲，老年人比較多，因此要專門為老年人設(shè)計容易開啟的包裝；再比如，德國人大多不想把時間花在做飯上，而且單身者比較多，這些單身者要求簡捷的快餐式包裝，包裝制造商在制造產(chǎn)品包裝時就應(yīng)該為這些單身者充分考慮；另外，德國人喜歡養(yǎng)動物，動物食品很多，絕對不能把動物食品包裝和人的食品包裝放到一起。他還指出，德國對商品包裝要求非常嚴(yán)格，商品包裝涉及的法規(guī)有消費(fèi)者保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、檢驗(yàn)檢疫法、貿(mào)易法等。他特別強(qiáng)調(diào)了德國對食品包裝的要求：食品包裝及其內(nèi)裝物不許對人類健康和環(huán)境帶來危害；食品包裝要保證內(nèi)裝物從生產(chǎn)廠家到消費(fèi)者手里整個過程不因受內(nèi)外因素的影響而發(fā)生損壞；食品包裝應(yīng)該對各種溫度變化情況（如冷凍、解凍、消毒殺菌、高溫罐裝、烹調(diào)）具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。他還介紹了德國根據(jù)歐盟法規(guī)對食品內(nèi)裝物滲透性的檢測規(guī)定以及德國的食品包裝責(zé)任制。

    在作完報告后，他還專門解答了與會者提出的問題。比如，有與會者提出，出口蔬菜的紙箱防潮問題不可以用化學(xué)方法解決，那德國人是怎樣解決的？艾思克回答說，紙箱材料本身的性能是不能阻止水分滲入的，可以在紙箱表面涂上一層蠟，但要先測試是否影響內(nèi)裝物；也有的在外層上光或貼塑料膜，但同樣不能影響內(nèi)裝物或者帶來細(xì)菌，而且包裝完成后要盡快把紙箱放置到冷藏室中。

    歐盟強(qiáng)調(diào)包裝的環(huán)保性英國包裝專家韋博·杰金斯則介紹了歐洲在包裝垃圾處理方面的法令———EU94／62號文件（即《包裝和包裝垃圾法令》）的內(nèi)容，其內(nèi)容要求歐盟成員國對包裝材料整體回收目標(biāo)達(dá)到50％。后來該法令進(jìn)行了一定數(shù)量的修訂，修訂后的新法令已經(jīng)于2004年春天生效。這項(xiàng)最新的法令要求包裝材料最低整體回收目標(biāo)為60％，最低再循環(huán)率為55％。同時EU94／62號文件還有一個子法令———《實(shí)質(zhì)要求》，《實(shí)質(zhì)要求》對歐洲包裝作了如下規(guī)定：重金屬、鉛、砷和六價鉻不允許超過100ppm；從安全、衛(wèi)生和顧客接受程度方面都要求包裝應(yīng)該最簡化；包裝應(yīng)該能夠重復(fù)使用或回收，包括再循環(huán)使用；包裝的制作應(yīng)使其灰分或浸出液殘留物最少；包裝可以通過焚化或堆肥回收。這些要求沒有主次之分，不必滿足所有這些要求，只需滿足其相關(guān)部分要求即可。杰金斯還介紹了歐洲包裝安全規(guī)定。他指出，就食品包裝生產(chǎn)材料而言，大部分法律集中在塑料材料，因?yàn)椴ＡШ徒饘俦徽J(rèn)為實(shí)際上是惰性的，即使是紙包裝材料也不被認(rèn)為是有害的。他進(jìn)一步指出，食品包裝安全在歐洲是一個極其復(fù)雜的問題，也是眾多法律的題材，許多法律還在繼續(xù)變化，因此歐洲市場上所有的包裝制造商和供應(yīng)商應(yīng)該確保他們的包裝材料符合最新的法令。如果違反食品包裝安全以及包裝垃圾法令，歐盟將施以嚴(yán)厲的罰款。美國把包裝安全性放在首位來自美國的海茨曼介紹了美國包裝法規(guī)的概況。他指出，美國大多數(shù)對包裝有影響的法律、規(guī)定、限制和命令后面主要的推動力是安全、交通和經(jīng)濟(jì)；對包裝有影響的美國政府機(jī)構(gòu)和部門主要是美國衛(wèi)生部屬下負(fù)責(zé)大部分食品管理的美國食品藥品監(jiān)督局（FDA）和農(nóng)業(yè)部屬下負(fù)責(zé)肉、禽、蛋生產(chǎn)管理的食品安全檢疫局。

    為了便于對眾多消費(fèi)商品進(jìn)行價值比較，防止欺詐性包裝和標(biāo)簽，美國于1967年頒布了《公平包裝和標(biāo)簽法》，由食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)《公平包裝和標(biāo)簽法》對食品、藥品等的管轄。1990年美國開始要求在食品包裝上列出營養(yǎng)成分欄，同時創(chuàng)立了關(guān)于食品與健康有關(guān)的自我陳述和營養(yǎng)素成分自我陳述的規(guī)定。美國食品藥品監(jiān)督局規(guī)定了包裝材料轉(zhuǎn)移到食品內(nèi)的最低限量：如果轉(zhuǎn)移量沒有超過飲食量的0．5ppb或低于日常攝取量的1％，不需要進(jìn)行食品添加劑的申請。美國還規(guī)定肉類包裝材料必須符合輻射要求，家禽必須在裝入出售給消費(fèi)者的包裝后進(jìn)行輻射處理，包裝應(yīng)有輻射標(biāo)記和處理說明。美國食品藥品監(jiān)督局禁止所有食品罐使用鉛焊，包括進(jìn)口產(chǎn)品。另外，據(jù)海茨曼介紹，美國聯(lián)邦法不要求食品使用防盜包裝或標(biāo)簽，但“9·11”事件使美國將食品安全置于公眾關(guān)注的中心，食品藥品監(jiān)督局正在對食品防盜包裝進(jìn)行研究。

    據(jù)中國出口商品包裝研究所李建華所長介紹，目前國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中對商品包裝的限制措施十分突出，已經(jīng)直接影響到我國企業(yè)的產(chǎn)品出口，據(jù)統(tǒng)計，我國每年有近240億美元的出口商品因?yàn)檫_(dá)不到國外發(fā)達(dá)國家的包裝要求而受到直接或間接影響。為了使我國出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及從事科研、檢測、貿(mào)易、物流等部門和單位及時了解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中有關(guān)對商品包裝的要求和限制性措施，促進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)大出口，該研究所組織召開了此次國際研討會。