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香港政府急頒191億港元紓困措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)

2019-08-17 10:51 來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 責(zé)編：彭皖春

摘要：: 陳茂波在8月15日舉行的記者會(huì)上公布最新經(jīng)濟(jì)情況及一系列支援企業(yè)和市民的措施

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對(duì)于企業(yè)來說，除了經(jīng)營成本外，最重要是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較困難，周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難時(shí)如何幫助他們。所以我們請(qǐng)香港按證保險(xiǎn)有限公司在“中小企融資擔(dān)保計(jì)劃”下開設(shè)一個(gè)新計(jì)劃。這計(jì)劃是準(zhǔn)備為一些微小企業(yè)、經(jīng)營時(shí)間尚淺的企業(yè)或是想創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人士提供九成信貸擔(dān)保，協(xié)助他們向銀行借錢做生意和周轉(zhuǎn)。此外，我們?nèi)ツ晔聝?yōu)化了的「中小企融資擔(dān)保計(jì)劃」，我們會(huì)將它延長到2022年6月30日。這是關(guān)于資金周轉(zhuǎn)方面。

至于開拓商機(jī)方面，BUD專項(xiàng)基金和“中小企業(yè)市場推廣基金”我們一方面會(huì)注資，增加基金里的錢，令更多企業(yè)可以申請(qǐng);另一方面亦會(huì)擴(kuò)寬這些基金的資助范圍和提高資助金額，使中小企可以更有能力去探索不同商機(jī)和參加一些市場推廣的商務(wù)活動(dòng)。此外，特區(qū)政府亦會(huì)爭取增加小型工程項(xiàng)目和加快項(xiàng)目推展的進(jìn)度，例如提前推展改善碼頭計(jì)劃，改善幫助長者維修自住物業(yè)的津貼計(jì)劃、樓宇更新大行動(dòng)的第二期，以及優(yōu)化升降機(jī)的資助計(jì)劃、消防安全改善工程計(jì)劃等，希望可以為建造業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。我們亦已請(qǐng)僱員再培訓(xùn)局籌劃一些特別的培訓(xùn)計(jì)劃，為參加計(jì)劃的人士提供特別津貼，協(xié)助個(gè)別因?yàn)樾袠I(yè)不景氣而失業(yè)或者就業(yè)不足的朋友，提升技能，增加競爭力，同時(shí)給予他們一些津貼。

在紓民困來說，有幾個(gè)方面。一方面是在《預(yù)算案》中我們之前建議薪俸稅及利得稅退稅75%，以不超過兩萬元為上限，現(xiàn)在我們建議退稅比率由75%提升至100%，上限仍然維持兩萬元。我們估計(jì)大概有143萬納稅人或公司可以因而給少一點(diǎn)稅，合共少18億多;其中有133萬名納稅人或公司因而不用繳稅。

至于領(lǐng)取社會(huì)保障金、長者生活津貼、傷殘津貼、高齡津貼的人士以及正領(lǐng)取在職家庭津貼、鼓勵(lì)就業(yè)交通津貼的人士，我們也會(huì)發(fā)放多一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)金額，涉及大概40億。此外，幼兒園、小學(xué)及中學(xué)的日校學(xué)生，我們會(huì)每人提供2500元津貼，約有90萬名學(xué)生受惠，希望減輕家長負(fù)擔(dān)，這方面涉及開支大約23億元。此外，我們會(huì)為房委會(huì)和房協(xié)之下的公屋單位的低收入租戶代繳一個(gè)月租金，開支大概14億元。我們并會(huì)為每個(gè)電力住宅用戶戶口提供一次性2000元的電費(fèi)補(bǔ)貼，涉及大概56億元開支，受惠住宅單位大概有270萬個(gè)。此外，我亦邀請(qǐng)關(guān)愛基金考慮為“N無人士”提供一次性生活津貼。以上各項(xiàng)紓緩措施，未計(jì)及僱員再培訓(xùn)局的課程津貼、各項(xiàng)小型工程時(shí)的開支的話，合計(jì)大概191億左右。

各位朋友，過去幾季經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的趨勢非常明確，近月的情況相信大家都看得很清楚。我們?cè)u(píng)估在未來日子很可能會(huì)更差，所以全年經(jīng)濟(jì)增長(GDP)需要下調(diào)到0.1%。我們認(rèn)為有需要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)推出上述措施，目的是紓緩中小企及市民的壓力及負(fù)擔(dān)，希望穩(wěn)住信心。

相信可能有些朋友會(huì)問，這些措施是否為了回應(yīng)修例風(fēng)波所帶來的政治壓力，我可以向大家很明確地說，這兩者是沒有關(guān)系的。我們構(gòu)思這些措施是基于我們對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)估──剛才給了大家很多數(shù)字，相信大家都理解──亦對(duì)于接著經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)下滑的情況做一些未雨綢繆的工作。這好像我們應(yīng)付臺(tái)風(fēng)一樣，當(dāng)懸掛三號(hào)風(fēng)球時(shí)，如果我們看到臺(tái)風(fēng)的路線是正面吹襲香港，我們都需要做一些應(yīng)該準(zhǔn)備的工夫。這次我們見到環(huán)球經(jīng)濟(jì)下行壓力那么大、外圍環(huán)境惡劣、我們自己本身的增長動(dòng)力又放緩，所以便一起商量，得出剛才向大家介紹的各項(xiàng)措施，希望在這樣的環(huán)境下能夠幫到中小企和市民。多謝大家。