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十部委發(fā)文：全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革

2019-06-17 13:13 來(lái)源：澎湃新聞責(zé)編：覃子喻

摘要：: 國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站6月17日發(fā)布消息顯示，國(guó)家發(fā)改委、民政部、中央組織部等在內(nèi)的10部門(mén)于6月14日發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”）。根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）要求，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革提出意見(jiàn)。

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堅(jiān)持落實(shí)主管單位的主體責(zé)任。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)精心組織，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)高效完成脫鉤改革任務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決脫鉤過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不得簡(jiǎn)單采用通知、聲明或會(huì)議傳達(dá)等方式提前“甩包袱”。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按要求切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)改革工作。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革由民政部牽頭落實(shí)，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革由各級(jí)脫鉤聯(lián)合工作機(jī)制負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)展改革、民政、組織（社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)）、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等職能部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同配合做好脫鉤改革工作。

二、改革主體和范圍
脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。其他列入公務(wù)員法實(shí)施范圍和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)”、“商會(huì)”、“同業(yè)公會(huì)”、“聯(lián)合會(huì)”、“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴；在民政部門(mén)登記為社會(huì)團(tuán)體法人。

列入脫鉤名單的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（見(jiàn)附件），必須按規(guī)定要求和時(shí)限完成脫鉤。暫未列入脫鉤名單的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，暫時(shí)實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重管理，同時(shí)按照去行政化的要求，加快推進(jìn)相關(guān)改革。