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郝振省：出版企業必須加快改制

2015-03-16 09:17 來源：中國新聞出版網責編：周艷平

摘要：: 深化改革是“四個全面”的重要內容，出版改革又是全面深化改革的重要組成部分，這幾年，出版改革走在了整個文化改革的前列，其產生的雙效益和不斷推出的精品出版物顯示了改革對于出版生產力的解放和提升。然而，出版單位“轉企”貢獻出的紅利已顯疲軟，多數處在“前不著村，后不著店”的狀態。這一現象引起了全國政協委員、中國新聞出版研究院原院長郝振省的關注。

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針對調研中發現的這些問題，郝振省認為，這種情況如果不改變，將對我們建立創新型國家，對意識形態的管理及主流意識形態生產、傳播能力的提升與擴展極為不利。因為建立創新型國家依賴于包括出版企業在內的文化企業的核心競爭力的成長與培育，而這又依賴于體制、機制的改革到位，以及人才的足夠供給。

“目前的問題是，從上到下都認識到一定要把轉企改制工作進行到底，但在執行力上明顯不到位。”郝振省說。

一步行動勝過一打綱領

在今年兩會上，郝振省專門提交了《出版單位轉企改制要加大執行力》的提案。他提出，首先，中央文化體制改革和發展工作領導小組，可從中宣部文化體制改革發展辦公室、中央文資辦、國家新聞出版廣電局改革辦公室等部門抽調人員組成“出版企業改制工作小組”。

其次，這個工作小組可以把中央和相關部委推出的幾個文件，還有去年中央關于傳統媒體與新興媒體融合發展的文件精神，放在一起統籌考慮，并就其改革方針、原則、宗旨、目標等進行細化，最終形成一個目標清晰、措施具體，既有路線圖，又有時間表，還有配套政策的實施方案。這個方案的核心是吸引企業外資金以進行公司制改造，實施股權激勵以進行股份制改造。

再次，在此基礎上，可以確定包括書、報、刊、網、電子等出版單位在內的第一批15～20家試點單位，也可以選出5～8家不同類別的集團。在試點單位選取上既要注重試點單位在業內已有的口碑、形象，又要注重它的推廣價值。

最后，可以分不同階段，選取適當時機，發布試點改革的重要信息，擴大宣傳，增強業界改革的信心。總之，一步行動勝過一打綱領，只有提高執行力，才有可能將出版改革真正推向前進。