七是處理好經(jīng)濟增長與企業(yè)減負(fù)的關(guān)系，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持力度。企業(yè)是保障就業(yè)、涵養(yǎng)稅源的重要渠道。推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，既需要企業(yè)適應(yīng)市場變化、深化改革改制、加強經(jīng)營管理，也需要創(chuàng)新政策制度、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，針對企業(yè)費用高、負(fù)擔(dān)重、盈利低、經(jīng)營困難等問題，國家出臺了一系列優(yōu)惠和扶持政策，但仍存在企業(yè)融資難、融資貴、出口退稅不及時、財務(wù)負(fù)擔(dān)重等問題，有的地方扶持企業(yè)發(fā)展政策落實也不到位。確保經(jīng)濟增長應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，不能以加重企業(yè)負(fù)擔(dān)為代價，應(yīng)按照國家政策導(dǎo)向，加大對企業(yè)的政策扶持力度。完善財稅配套政策，加大對配套設(shè)施建設(shè)的財政補貼力度，鼓勵企業(yè)在有限的土地上利用設(shè)備更新、先進(jìn)技術(shù)的使用來提高生產(chǎn)力。加強對企業(yè)扶持政策效果的跟蹤評價，適時對政策扶持的方向予以調(diào)整，重點扶持具有自主創(chuàng)新能力、有強烈轉(zhuǎn)型升級意愿、急需發(fā)展壯大、能夠適應(yīng)市場消費需求的中小企業(yè)。

  八是處理好政府與市場的關(guān)系，清理不符合改革方向和經(jīng)濟健康發(fā)展的政策、制度和規(guī)定。當(dāng)前，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一些制度弊端仍然存在，政府對經(jīng)濟干預(yù)過多，一些地方財政資金投入競爭領(lǐng)域，影響市場公平；一些地方為提高競爭力，制定大量稅費減免退政策，導(dǎo)致資源配置低效，還造成大量財政收入流失。深化改革，釋放市愁力，必須堅決打破制度束縛和利益干擾。對政府設(shè)置的審批、備案和具有前置性條款的登記制度，特別是一些與經(jīng)濟活動相關(guān)的隱性和變相審批事項，要從中央到地方進(jìn)行全面清理，打破部門利益和地區(qū)壟斷，建立全國統(tǒng)一規(guī)范、公平競爭的市場體系。加快清理地方過多過濫的招商引資優(yōu)惠政策，維護公平的市場競爭。進(jìn)一步完善個人所得稅制度，增加低收入人群消費能力，加大高收入群體個人所得稅征繳力度。