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國務(wù)院重磅文件出臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將迎投融資高峰

2014-03-19 09:08 來源：金融資責(zé)編：江佳

摘要：: 兩會謝幕次日，一份事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件就已緊鑼密鼓的出臺。3月14日，國務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》。從發(fā)布時點，發(fā)布規(guī)格，都點出了這份文件的不比尋常。

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　　【CPP114】訊：兩會謝幕次日，一份事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件就已緊鑼密鼓的出臺。3月14日，國務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》。從發(fā)布時點，發(fā)布規(guī)格，都點出了這份文件的不比尋常。

　　上證報記者訪問的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，自2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺，文化產(chǎn)業(yè)首次上升到國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面，到2011年十二五”發(fā)展規(guī)劃提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，再到今日發(fā)布的文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我國產(chǎn)業(yè)主體由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的重要推手，該文件的出臺有望引發(fā)多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的重大發(fā)展和投資機(jī)遇。

　　“融合”貫穿七大子行業(yè)

　　“《意見》的出臺，表明國家對文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和重大作用的認(rèn)識上升到了新的高度，標(biāo)志著文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展同樣上升為國家戰(zhàn)略，對推動國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。”國家行政學(xué)院社會和文化教研部主任祁述裕教授向上證報記者如是定位《意見》的重要意義。

　　祁述裕表示，我國在世界制造業(yè)生產(chǎn)體系中處于價值鏈分工的低端。只有轉(zhuǎn)型升級，增加文化附加值和科技含量，才能躋身制造業(yè)強(qiáng)國。大力促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力推動我國制造業(yè)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，是黨和政府在這一背景下著力推動的方向性變革。

　　《意見》覆蓋面之廣，非常罕見。僅就意見中的綱領(lǐng)性表述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的四大子行業(yè)——文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)，與實體經(jīng)濟(jì)中的七大子行業(yè)——裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等將是合作的重點領(lǐng)域。《意見》的執(zhí)行目標(biāo)上，明確提出“到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強(qiáng)化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。”可以看出，本屆政府明確將文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合作為經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推動力，而這種力度前所未有。

　　文化產(chǎn)業(yè)收獲大量扶持政策“干貨”

　　文化部內(nèi)部人士告訴上證報記者，意見中有不少實在的優(yōu)惠政策，對文化企業(yè)構(gòu)成直接利好。

　　比如《意見》稱，將在文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法試點，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅從25%降至15%。這將顯著提高具有科技含量的文創(chuàng)企業(yè)的稅負(fù)水平。同時為鼓勵其他企業(yè)加大對創(chuàng)意和設(shè)計的投入力度，《意見》提出“企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計費(fèi)用，執(zhí)行稅前加計扣除政策，抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。”這又將推動企業(yè)加大對文化、創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)的投入。