再論“克強經(jīng)濟學”:從穩(wěn)增長到促改革
2013-09-17 10:48 來源:中評網(wǎng) 責編:陳莎莎
- 摘要:
- 8月經(jīng)濟增長超出預(yù)期,意味著“克強經(jīng)濟學”內(nèi)涵中的第一點“穩(wěn)增長”正在見效,雖然經(jīng)濟復(fù)蘇的持續(xù)性仍有待確認。
7月19日晚,央行宣布7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。但李克強強調(diào)“我們將繼續(xù)推進利率的市場化。取消貸款利率的下限,這只是利率市場化進程當中的一步,還會繼續(xù)往前走”。
8月28日,國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點。中國至今已經(jīng)進行了三輪資產(chǎn)證券化的試點,但進展緩慢,總共規(guī)模不足千億元。
重啟信貸資產(chǎn)證券化,顯然不太可能僅限于盤活資金支持小微企業(yè)。在地方政府債務(wù)存在隱憂、房地產(chǎn)風險積聚情況下,信貸資產(chǎn)證券化開閘可能另有一番意味。
9月9日,央行行長周小川發(fā)表《資本市場的多層次特性》一文,傳遞了推進資本市場的多元化的意圖。李克強在達沃斯表示:“我們還將推進資本市場的多元化發(fā)展。因為中國整體來講間接融資比重較高,融資的渠道還不夠豐富。”
最引人注意的是,9月10日,李克強表示:“我們還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放,繼續(xù)推進人民幣資本項下的可兌換。”
而上周央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成撰文稱:從宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、銀行體系穩(wěn)健性以及人民幣匯率逐漸趨于均衡等方面評判,中國正處于擴大資本賬戶開放的有利時機。
從“穩(wěn)增長”到“促改革”
文章指出,政策本是相機抉擇的,我們看到李克強就職183天來,政策舉措靈活切換。
3月20日,新一屆國務(wù)院第一次全體會議上,李克強提出,“穩(wěn)增長、防通脹、控風險,促轉(zhuǎn)型”。3月27日國務(wù)院常務(wù)會議指出,“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,分行業(yè)化解產(chǎn)能過剩”。
市場開始恐慌,待到緩過神來,便開始推漲創(chuàng)業(yè)板,直到上周,創(chuàng)業(yè)板不時創(chuàng)出新高。
但在3月經(jīng)濟數(shù)據(jù)低預(yù)期情況下,政策面出現(xiàn)了微妙的逆轉(zhuǎn)。4月25日的中共中央政治局常委會上傳遞出了“穩(wěn)增長”的聲音。
市場對此的反應(yīng),是猶猶豫豫,試探總理的增長容忍度。直到6月8日李克強在環(huán)渤海省份經(jīng)濟工作座談會時提出“通過激活貨幣信貸存量支持實體經(jīng)濟發(fā)展”。
進入7月李克強密集調(diào)研,在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會時,提出“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”。對比3月20日提出的“穩(wěn)增長、防通脹、控風險、促轉(zhuǎn)型”有顯著變化。
在7月16日的經(jīng)濟形勢座談會,李克強明確了宏觀調(diào)控的“上限”與“下限”。“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。更重要的是,李克強將此“上限”與“下限”進一步量化。即下限“穩(wěn)增長”是GDP增速7.5%,底線是7%;上限“防通脹”是CPI漲幅3.5%。
而7月下旬起,我們看到金融領(lǐng)域多項改革開始推進。這既是在經(jīng)濟增長勢頭出現(xiàn)時,試圖進一步用改革超越危機,用空間換時間;也是從實體經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域;如果說實體經(jīng)濟是基礎(chǔ),金融是上層,同時也是潤滑劑,那么,二者相互促進則是總理希望看到的。
最后,我們溫習下“克強經(jīng)濟學”內(nèi)涵——“穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件,調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁,兩者相輔相成;而通過改革破除體制機制障礙,則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力。
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