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征收環(huán)保稅 印刷企業(yè)如何解讀?

2012-08-21 08:50 來源:必勝網(wǎng) 責(zé)編:江佳

摘要:
2011年10月20日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》,明確提出:實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,積極推進環(huán)保稅費改革,研究開征環(huán)境保護稅。
  會不會增加企業(yè)負擔(dān)?
  
  2007年,環(huán)保稅進入研究階段,當(dāng)時我國宏觀經(jīng)濟形勢與現(xiàn)在有很大不同。“這樣的形勢之下,一個新稅種的出臺當(dāng)然要慎之又慎。”馬中認為,由于總量非常小,稅負低,環(huán)保稅的開征并不會對企業(yè)造成實質(zhì)沖擊,只是對企業(yè)心理上的影響有可能放大成社會影響,值得預(yù)防和警惕。
  
  眾所周知,無論基于中國是當(dāng)前世界上排放大國的現(xiàn)實,還是哥本哈根會議中國政府做出有關(guān)減排的莊嚴(yán)承諾(到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量較之2005年減少40%-45%),在近十幾年中,隨著減排壓力逐漸加大,人們對環(huán)境保護稅的期盼逐漸強烈。
  
  開征環(huán)保稅,不僅將對國內(nèi)的環(huán)保事業(yè)帶來極大的利好,對整個環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶來歷史性的機遇。目前,中國環(huán)境形勢非常嚴(yán)重,在行政力量的推動下,環(huán)境工作的開展包括節(jié)能減排等各項工作都已經(jīng)進入到一個相對狹窄的瓶頸區(qū),行政手段邊際效益遞減,要支撐環(huán)境市場的進一步發(fā)與突破,急需大力引入市場手段,而經(jīng)濟手段則是市場手段的主力,開征環(huán)保稅則是作為最核心的經(jīng)濟手段。
  
  由此可見,環(huán)保稅的目的其實很單純,就是要遏制污染日益嚴(yán)重的環(huán)境。不過,對于環(huán)保稅的征收也存在不少質(zhì)疑聲。“目前,我國稅負水平的確夠高的了,而且國家財政收入每年也都在大幅度增加,開征環(huán)保稅存在打著保護環(huán)境為幌子增加財政收入的嫌疑。”傳知行社會經(jīng)濟研究所研究員黃凱平表示,同時,由于層層轉(zhuǎn)嫁,消費者可能會成為最后的買單者。
  
  那么,應(yīng)該如何確保征收環(huán)保稅既能起到實效又不成為群眾普遍負擔(dān)呢?
  
  對此,專家建議,首先,要做好稅收立法功課,盡快出臺一部《環(huán)境保護稅法》,以保證環(huán)保稅的公平與正義。其次,要做好博弈前置功課。再次,要做好減法功課。要對現(xiàn)有收費項目進行清理,該取消的收費一定要“掃地出門”,且有必要在出臺之前對現(xiàn)有的相關(guān)稅種進行合并或減免。
  
  稅收研究專家林永亮也表示,在開征環(huán)境稅之前,既要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上定稅基、定稅率、定范圍,還要通過有效的制度設(shè)計和配套措施,盡量減少地方政府的干預(yù),不斷提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,切實做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,使環(huán)境稅開征后能真正為減少環(huán)境污染作出應(yīng)有的貢獻。
  
  “我國在征收環(huán)境保護稅的過程中,同樣也可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗結(jié)合我國的實際情況予以應(yīng)用。”盤雨宏說。
  
  
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