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新聞出版總署欲抬高報(bào)輪免稅門檻
2006-08-24 09:27 來源:中華印刷包裝網(wǎng) 責(zé)編:中華印刷包裝網(wǎng)
筆者手頭有一份中國人民共和國新聞出版署致國家發(fā)展與改革委員會(huì)的《關(guān)于印刷設(shè)備進(jìn)口免稅問題有關(guān)意見的函》(注:新出印[2006]247號(hào)),似乎可以揭開新聞出版總署在相關(guān)問題上的“面紗”。
筆者看到,在相關(guān)建議里,比起媒體所預(yù)計(jì)的印報(bào)機(jī)的免稅門檻提到高到7萬張/小時(shí),還要高出5千張,而相關(guān)建議所提到的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)的速度界限卻要低于有關(guān)媒體預(yù)計(jì)的“高于6萬張/小時(shí)或?qū)⒚舛悺薄?
而對(duì)于單張紙平版印刷機(jī)印刷速度進(jìn)口線,有關(guān)媒體所披露的專家意見認(rèn)為“仍然可以定為1.5萬張/小時(shí),但必須加一個(gè)限制條件,就是在印刷企業(yè)的規(guī)模上給予限制,如:固定資產(chǎn)在2億元以上的印刷企業(yè)可以在技術(shù)改造中免稅進(jìn)口,并且規(guī)定不得多家企業(yè)捆綁進(jìn)口或代替其他企業(yè)進(jìn)口。”在《函》的建議里,對(duì)對(duì)開單面和雙面的膠印機(jī)速度的進(jìn)口線作了規(guī)定。此外,《函》還對(duì)特種印刷機(jī)(包括柔性版高速多色印刷機(jī)、輪轉(zhuǎn)式網(wǎng)印機(jī)、商業(yè)票據(jù)印刷機(jī)、CTP直接制版設(shè)備)、配套設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)墨色控制系統(tǒng)、無軸傳動(dòng)系統(tǒng)、高速多自動(dòng)給紙裝置、高速折頁裝置、自動(dòng)套印系統(tǒng)、快速高溫烘干系統(tǒng))進(jìn)行了建議。
1、在《函》第二款“相關(guān)建議”里,首先建議“進(jìn)口國內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)可以生產(chǎn)、質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平的印刷及相關(guān)設(shè)備”的企業(yè)可以不再享受免稅政策,以保護(hù)和推動(dòng)我國印刷設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。對(duì)于“代表國際先進(jìn)水平且符合以下條件的印刷及相關(guān)設(shè)備”應(yīng)繼續(xù)享受進(jìn)口免稅政策。所謂“符合以下條件”指的主要是了國內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)不能生產(chǎn)的設(shè)備,包括五種:卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)、自動(dòng)高速單張紙多色膠印機(jī)、特種印刷機(jī)、CTP直接制版設(shè)備、配套設(shè)備。
以下的“卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)”建議免稅:(1)報(bào)紙卷筒紙膠印機(jī):單幅、單紙路,速度≥75,000張/小時(shí)(幅寬787mm以上);(2)商業(yè)卷筒紙膠印機(jī):單幅、單紙路,速度≥45,000張/小時(shí)(幅寬880mm以上)。以下的“自動(dòng)高速單張紙多色膠印機(jī)”建議免稅:(1)對(duì)開單張紙單面多色膠印機(jī),速度≥16,000張/小時(shí)(720*1020mm);(2)對(duì)開單張紙雙面多色膠印機(jī),速度≥13,000張/小時(shí)(720*1020mm);(3)全張及超全張單張紙多色膠印機(jī),速度≥13,000張/小時(shí)(1000*1400mm及以上)。以下的“特種印刷機(jī)”,建議免稅:(1)衛(wèi)星式、速度300米/分、寬幅1米及以上、6色及以上的柔性版高速多色印刷機(jī);(2)速度在4,000米/小時(shí)、4色及以上的輪轉(zhuǎn)式網(wǎng)印機(jī);(3)速度在250米/分、6色及以上的商業(yè)票據(jù)印刷機(jī)。速度60印版/小時(shí)的CTP直接制版設(shè)備建議免稅。
另外,以下的“配套設(shè)備”建議免稅:計(jì)算機(jī)墨色控制系統(tǒng)、無軸傳動(dòng)系統(tǒng)、速度≥75,000張/小時(shí)的高速自動(dòng)給紙裝置、速度≥75,000張/小時(shí)的高速折頁裝置、自動(dòng)套印系統(tǒng)、速度≥45,000張/小時(shí)含冷卻及加硅系統(tǒng)的快速高溫烘干系統(tǒng)可以免稅。
在《函》里同時(shí)還有一條模糊的建議,即對(duì)于“其它國內(nèi)制造企業(yè)能夠生產(chǎn),但生產(chǎn)能力不足或設(shè)備性能尚不穩(wěn)定,不能滿足我國印刷業(yè)發(fā)展需要的印刷設(shè)備”可以繼續(xù)享受免稅政策,但未說明什么是“生產(chǎn)能力不足或設(shè)備性能尚不穩(wěn)定,不能滿足我國印刷業(yè)發(fā)展需要”的印刷設(shè)備。
這只是一份建議函,國家發(fā)改委是否愿意最終采納,最后還會(huì)有多少的變數(shù),在正式的政策出臺(tái)之前,沒有人能夠給出答案。
第二屆全印展印機(jī)唱主角背后有玄機(jī)
北京印刷協(xié)會(huì)的某官員在“北京印刷業(yè)論壇”上透露,進(jìn)口印刷設(shè)備免稅政策將于8月份出臺(tái),不過,并不是每一個(gè)印刷設(shè)備制造商都有那么好的耐心去等待進(jìn)口印刷設(shè)備免稅政策的出臺(tái)的,面對(duì)變臉般的“政策”、以及撲朔迷離的政策制定,似乎加速了國內(nèi)印機(jī)制造商巨頭們與國外制造商巨頭合作,使印機(jī)制造商本土化,以盡快擺脫進(jìn)口的束縛。第二屆全印展期間,北人(600860)和日本三菱重工株式會(huì)社·紙印刷機(jī)械事業(yè)部共同組建的合資公司———北京三菱重工北人印刷機(jī)械有限公司,專注于生產(chǎn)四開四色膠印機(jī)及印刷方面的解決方案,華光精工與KBA-GRAFITEC公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作在中國生產(chǎn)達(dá)到歐洲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的HG-Performer66膠印機(jī)。
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