編者按：近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，食品及其相關行業(yè)整體發(fā)展迅速，食品包裝塑料需求量的不斷擴大，從而引發(fā)的問題也不斷涌現(xiàn)，比如食品包裝材料引發(fā)的食品安全事件，如何配合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料……

　　塑料包裝與食品安全

　　中國食品工業(yè)（集團）公司總經(jīng)理助理魏長明說：“做好食品包裝塑料貿(mào)易，是利國、利民、利己的事。”

　　由于近年來，食品行業(yè)的發(fā)展，軟塑包裝膜（袋）技術水平不斷提高，復合高阻隔性、多功能性包裝、無菌包裝技術涌現(xiàn)一批耐油性、保味性、防濕及防霉多功能性新產(chǎn)品，防偽包裝和防靜電包裝的需求也迅速發(fā)展，高環(huán)境適應性的發(fā)展動向已成為行業(yè)發(fā)展的熱點。

　　但是，在發(fā)展中，軟包裝膜（袋）的衛(wèi)生安全性也受到嚴重挑戰(zhàn)，市場上許多食品塑料包裝材料難以符合國家對食品安全、衛(wèi)生和環(huán)保方面的要求，近幾年來各地包裝袋的抽樣合格率偏低，僅有５０－６０％。從２００５年７月中央電視臺播出的蘭州“有毒奶粉”事件（因甲苯、二甲苯溶劑殘留量超標，包裝膜（袋）不合格）到１０月份的ＰＶＣ保鮮膜添加的增塑劑己二酸二異辛酯（ＤＥＨＡ）的毒性問題引起的風波，造成這局面的原因除了企業(yè)本身的問題外，更是與國家對這個行業(yè)的管理和制約不夠分不開的。

　　２００６年２月　２１日　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，簡稱質(zhì)檢總局，食品生產(chǎn)監(jiān)管司召開食品包裝材料質(zhì)量控制專家研討會。食品生產(chǎn)監(jiān)管司２００５年１１月２３日正式組建的，主要職能是負責國內(nèi)食品生產(chǎn)動態(tài)及監(jiān)管，負責所有食品添加劑，食品包裝及機械的監(jiān)管，負責食品的市場準入及食品安全的突發(fā)事件，組織實施食品安全的工作。

　　研討會主要探討了我國食品包裝材料生產(chǎn)中的主要問題現(xiàn)狀，食品包裝材料質(zhì)量控制狀況，國內(nèi)食品包裝材料企業(yè)的分布、數(shù)量規(guī)模等情況，不同類型食品包裝材料生產(chǎn)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備的設備及檢測設備情況，國外食品包裝材料有關產(chǎn)業(yè)政策及其他法律法規(guī)規(guī)定。

　　根據(jù)所用材料不同，食品包裝分為五大類，金屬包裝，玻璃包裝、塑料包裝、紙包裝、工藝品包裝（木材陶瓷），這五大類中出現(xiàn)最多安全隱患的就是塑料包裝。隨著塑料用量越來越大，塑料包裝逐漸替代玻璃包裝和紙包裝，因此業(yè)內(nèi)人士對食品包裝材料有關行業(yè)標準的出臺十分期盼態(tài)度。

　　食品安全，涉及三個方面內(nèi)容物、標簽、包裝。食品安全問題是利國利民的大事，食品包裝材料安全要高度重視、要建立市場準入制度，需要各過程，立足當前，抓大放小，分批分期，因地制宜地把準入制度做好。

　　作為列席代表的中國食品工業(yè)（集團）公司副總魏長明對記者說：“做好食品包裝塑料貿(mào)易，是利國、利民、利己的事。”據(jù)他介紹，塑料包裝之所以頻頻發(fā)生食品安全問題以及食物中毒事件，是因為塑料包裝生產(chǎn)中的添加了回料（廢料），主料聚乙烯是沒有毒性的，但是印刷油墨含有有毒物質(zhì)，醇、苯，回料加工后就被污染；我國進口的廢舊塑料三萬多噸，這內(nèi)人士紛紛呼吁國家有關部門禁止進口洋垃圾，廢舊塑料；第二，爭相競價降低成本是塑料包裝的潛在安全隱患，一些廠家再生產(chǎn)主料中添加大量的填充料碳酸鈣、滑石粉，以降低成本，比如說聚乙烯一萬一千五一噸，填充料確三千一噸。如果非食品包裝進入食品包裝領域，生產(chǎn)原材料有毒有害物質(zhì)就會危害消費者的健康。

　　塑料包裝與循環(huán)經(jīng)濟

　　很多生態(tài)學家為此紛紛敲響了經(jīng)濟持續(xù)高速增長危害資源和環(huán)境的警鐘。我國是工業(yè)文明的遲到者，過去走的是一條西方發(fā)達國家的發(fā)展老路——高物耗、高能耗、高產(chǎn)出、高排放、高污染。優(yōu)質(zhì)生態(tài)的保有量在急劇下降，人口、資源、環(huán)境面臨支撐的極限，已經(jīng)失去了發(fā)達國家工業(yè)化時的廉價資源條件和充裕的環(huán)境容量。２０世紀９０年代以來，全球各國積極探索有利于本國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的新的經(jīng)濟模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導節(jié)約型社會目前已成為國際社會普遍接受的共識。

　　２００５年６月２２日，　國務院常務會議提出了加快建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的６項措施。７月２日頒布了《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，明確提出了到２０１０年要建立完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系和有效的約束激勵機制。特別是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，這是我國政府對國際社會和我們子孫后代高度負責的莊嚴承諾，也是對全人類發(fā)展高度負責的表現(xiàn)。

　　中國包裝聯(lián)合會會長石萬鵬在２００５包裝廢棄物與循環(huán)經(jīng)濟國際論壇會議開幕致詞上講到，為了更好地在包裝行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟工作，中國包裝聯(lián)合會獲準成立循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)委員會。委員會的成立標志著我國包裝行業(yè)為建設一個可持續(xù)發(fā)展社會邁出了具有深遠意義和實質(zhì)性的一步。委員會將整合包裝領域的相關資源，爭取政府、科研機構及社會團體的支持，在包裝行業(yè)內(nèi)建立一個以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，以全生命周期分析為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段的綠色包裝生產(chǎn)、消費和循環(huán)再生利用系統(tǒng)，促進包裝行業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

　　同時，將廣泛吸取其他國家的成功經(jīng)驗，博采眾長，研究出一套適合中國國情和包裝行業(yè)特點的解決方案，要使包裝工業(yè)在盡可能減少負面效應的前提下，持續(xù)健康地發(fā)展，不能走發(fā)達國家“先污染，后治理”和“邊污染，邊治理”的老路。延長包裝產(chǎn)品生命周期，提高包裝廢棄物的回收率和循環(huán)利用率，在包裝產(chǎn)品生產(chǎn)中以最少的資源消耗和環(huán)境成本來實現(xiàn)最大的社會和經(jīng)濟效益，這是我們這一代人應盡的責任與義務，同樣也是中國包裝聯(lián)合會應盡的責任與義務。

　　包裝工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有其促進國民經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，　也有給環(huán)境帶來危害的負面效應。包裝工業(yè)屬于資源耗用型企業(yè)，包裝產(chǎn)品生命周期比其他工業(yè)產(chǎn)品短。這種大量消耗資源的生產(chǎn)方式必然會造成嚴重的環(huán)境壓力。