2、對政府有關(guān)部門的啟示

　　后金融危機(jī)時代，跨國公司對我國產(chǎn)業(yè)升級可以發(fā)揮重要的積極作用。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對全球范圍優(yōu)秀跨國公司的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行深入研究，并關(guān)注以下四個方面：
 

　　第一，深入研究全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)律
 

　　隨著研發(fā)設(shè)計(jì)的全球化加速，產(chǎn)品生命周期不斷縮短，許多產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。我國制造業(yè)的多數(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個世紀(jì)80和90年代通過引進(jìn)技術(shù)或者通過引進(jìn)外商投資建立起來的。經(jīng)過十幾二十幾年的發(fā)展，不少產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)從成熟期走向衰落期，轉(zhuǎn)型升級成為許多產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，傳統(tǒng)彩電的核心部件彩管生產(chǎn)商在液晶彩電出現(xiàn)后面臨轉(zhuǎn)型升級巨大壓力。不僅中國本土企業(yè)面臨這樣的挑戰(zhàn)，而且包括許多著名跨國公司在內(nèi)的中國外資企業(yè)也面臨這樣的挑戰(zhàn)。有的企業(yè)因?yàn)檗D(zhuǎn)型處置不當(dāng)已經(jīng)影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，甚至影響了社會的穩(wěn)定。
 

　　政府有關(guān)部門應(yīng)該對各個產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的跨國公司進(jìn)行深入研究。我們應(yīng)該了解這些公司如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)生命周期的變化，以及目前它們的升級轉(zhuǎn)型狀況，通過對這些公司各方面的分析深入了解全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)動態(tài)，以便更加有效的制定我國的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，并促進(jìn)我國企業(yè)進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型。
 

　　第二，積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
 

　　柯達(dá)公司在實(shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中得到了地方政府的大力支持。在柯達(dá)建立位于廈門的亞太區(qū)運(yùn)營中心時，縮減傳統(tǒng)影像業(yè)務(wù)一方面需要裁減員工，另一方面也需要減少廠房設(shè)備。廈門市政府回購原柯達(dá)廠區(qū)，是對柯達(dá)非常大的支持。政府回購廠區(qū)和回購設(shè)備后，柯達(dá)再租回部分廠房用于生產(chǎn)，從而大大改善資產(chǎn)狀況，提高資產(chǎn)收益率。柯達(dá)在實(shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中新項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)?shù)卣�府也給予了大力的支持。當(dāng)?shù)卣�府簡化辦公程序從而支持了企業(yè)開發(fā)新業(yè)務(wù)，例如開工的政策審核速度很快。
 

　　政府有關(guān)部門可以從柯達(dá)得到政府積極支持而加快轉(zhuǎn)型的案例得到啟發(fā)，積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有關(guān)部門應(yīng)把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹國務(wù)院今年四月頒布的《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》，通過引導(dǎo)、支持跨國公司轉(zhuǎn)型，鼓勵外商投資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心、和運(yùn)營中心等功能性機(jī)構(gòu)。
 

　　第三，推廣跨國公司的轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗(yàn)
 

　　改革開放以來，我國積極吸引外商投資，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。目前，我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，從而加快產(chǎn)業(yè)升級速度。目前我國多種產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)更新，此時有關(guān)部門不但應(yīng)該研究跨國公司的轉(zhuǎn)型過程和方法，還應(yīng)將這些轉(zhuǎn)型成功的跨國公司推介給我國企業(yè)。
 

　　第四，鼓勵已經(jīng)轉(zhuǎn)型的跨國公司積極參與并購重組
 

　　我國正處在制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，國務(wù)院已經(jīng)頒布了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，此時應(yīng)充分發(fā)揮外資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興方面的積極作用，利用目前后危機(jī)時代和我國高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，通過鼓勵政策將更多高質(zhì)量的外資吸引到我國市場，參與到我國的產(chǎn)業(yè)振興的進(jìn)程當(dāng)中。
 

　　有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)國務(wù)院頒布的《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》提高外商投資便利程度，大力支持已轉(zhuǎn)型成功的跨國公司參與到我國的產(chǎn)業(yè)升級當(dāng)中，通過參股、并購等方式帶動我國企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。對于在轉(zhuǎn)型過程中的跨國公司，有關(guān)部門應(yīng)該鼓勵它們在國內(nèi)將生產(chǎn)外包，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并與我國企業(yè)合作組建技術(shù)密集型生產(chǎn)企業(yè)，與我國企業(yè)互相促進(jìn)共同轉(zhuǎn)型升級，以實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。



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