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光盤復(fù)制業(yè)力爭三到五年實(shí)現(xiàn)新一輪調(diào)整

2010-05-20 00:00 來源：中國新聞出版網(wǎng)/報(bào) 責(zé)編：Quincy

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：為宣傳、貫徹2009年新修訂的《復(fù)制管理辦法》，研討復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路，促進(jìn)整個(gè)復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，5月11日~12日，新聞出版總署在湖北省武漢市舉辦了全國《復(fù)制管理辦法》培訓(xùn)班。其間，還套開了中國音像協(xié)會光盤工作委員會2010年理事大會�？偸�印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌、湖北省新聞出版局局長張儒芝、中宣部出版局副巡視員張凡、總署教育培訓(xùn)中心顧問田勝利、中國音像協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長王炬、中國音像協(xié)會光盤工作委員會理事長周建潮等與會并講話。各省（區(qū)、市）新聞出版局分管復(fù)制的副局長和復(fù)制管理部門負(fù)責(zé)人及各光盤復(fù)制單位代表共200多人參加了培訓(xùn)。會議由總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂主持。

　　骨干企業(yè) 將掛牌國家示范基地

　　“力爭通過3年~5年的努力，經(jīng)過新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、并購，打造若干家銷售額超過10億元的光盤復(fù)制龍頭企業(yè)，培育與市場需求相適應(yīng)的不同特點(diǎn)的光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)基地。”王巖鑌在大會上表示。據(jù)介紹，新聞出版總署已著手啟動了復(fù)制業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作。“十二五”規(guī)劃將在繼續(xù)推動珠三角、長三角、環(huán)渤海三個(gè)光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出“國家光盤復(fù)制示范基地”建設(shè)和光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項(xiàng)目兩項(xiàng)政策措施，通過補(bǔ)助資金、實(shí)施項(xiàng)目等方式引導(dǎo)各地對光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

　　王巖鑌表示，總署將支持經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、技術(shù)管理水平高、效益突出、國際市場競爭力強(qiáng)、具有自主品牌產(chǎn)品的骨干光盤復(fù)制企業(yè)掛牌成為國家光盤復(fù)制示范基地。

　　在本次培訓(xùn)班上，新聞出版總署法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了2009年新修訂的《復(fù)制管理辦法》。來自工業(yè)和信息化部、中央黨校及清華大學(xué)光盤國家工程研究中心的專家分別介紹了國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展情況、我國光盤技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、全球光盤復(fù)制技術(shù)狀況等信息。部分光盤復(fù)制企業(yè)還在理事大會上圍繞轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式進(jìn)了交流。

　　復(fù)制產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩

　　近年來，由于受到各種新媒體的嚴(yán)重沖擊，光盤復(fù)制業(yè)面臨的困難和問題越來越突出，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)徘徊停滯的狀態(tài)，進(jìn)入激烈競爭的“微利”時(shí)代。有關(guān)光盤音像制品的中美、中歐知識產(chǎn)權(quán)談判、國際市場石油等初級產(chǎn)品價(jià)格和美元匯率的震蕩波動、全球氣候變化和節(jié)能減排及國際市場競爭形勢的新變化等因素給光盤復(fù)制業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了更多壓力和挑戰(zhàn)。王巖鑌表示加快我國復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)復(fù)制產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級已刻不容緩。

　　如何加快轉(zhuǎn)變光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式？王巖鑌認(rèn)為，要充分認(rèn)識在新形勢下加快復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)我國復(fù)制產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級的重要意義，整個(gè)光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)必須由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠資源擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

　　新《復(fù)制管理辦法》覆蓋范圍擴(kuò)大

　　據(jù)介紹，新修訂的《復(fù)制管理辦法》自2009年8月1日起施行，經(jīng)歷了前后約8年的修訂過程。與原《音像制品復(fù)制管理辦法》是對音像制品的復(fù)制所作的全面規(guī)定不同，新修訂的《復(fù)制管理辦法》不但適用于音像制品復(fù)制，還適用于電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件復(fù)制和可錄類光盤生產(chǎn)等內(nèi)容，共有6章43條。其修改內(nèi)容主要包括：一是名稱由《音像制品復(fù)制管理辦法》修改、調(diào)整為《復(fù)制管理辦法》；二是明確了“復(fù)制經(jīng)營活動”等若干重要概念；三是明確了復(fù)制單位的設(shè)立條件，調(diào)整了審批權(quán)限和程序，增加了外商投資管理規(guī)定和投產(chǎn)驗(yàn)收制度；四是梳理、明確、細(xì)化了對復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備的管理要求；五是強(qiáng)化了對復(fù)制經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；六是完善了有關(guān)法律責(zé)任。

　　王巖鑌要求，相關(guān)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會復(fù)制管理的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處各種違規(guī)復(fù)制案件，切實(shí)落實(shí)光盤復(fù)制監(jiān)督管理職責(zé)，不斷提高依法行政的水平。新修訂的《復(fù)制管理辦法》是光盤復(fù)制企業(yè)開展復(fù)制經(jīng)營活動的基本準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)全面了解規(guī)定，提高依法經(jīng)營的自覺性。首先，參會代表要傳達(dá)、落實(shí)好會議內(nèi)容和精神，把培訓(xùn)成果最大化。其次，今年有上海世博會等一系列重大活動，目前市場上非法音像制品光盤還很猖獗，光盤復(fù)制監(jiān)管責(zé)任重大。最近，總署已經(jīng)組織查處了一批違規(guī)光盤復(fù)制企業(yè)。各地復(fù)制管理部門要按照屬地管理原則抓好制度的落實(shí)；行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律；企業(yè)要嚴(yán)守“法律”和“道德”兩條底線，規(guī)范經(jīng)營，不生產(chǎn)盜版、低俗、淫穢等非法音像制品。再次，行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在推進(jìn)光盤復(fù)制新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問題上，要在充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上召開技術(shù)論證會，提出推廣方案。各類企業(yè)應(yīng)在國際金融危機(jī)之后的新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期審時(shí)度勢，規(guī)模以上企業(yè)有責(zé)任有義務(wù)做強(qiáng)做大，而技術(shù)、管理水平相對較低的弱小企業(yè)要客觀分析現(xiàn)狀，主動歸并。

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