【我要印】訊：標準化是一個行業核心競爭力的基本要素，是增強行業自主創新能力的重要內容，是規范行業市場秩序的重要技術保障，在行業發展中具有重要的不可替代的地位和作用。去年底由美國次貸危機引發的全球金融危機使廣東印刷業特別是包裝裝潢印刷業遭遇到前所未有的困境，包裝裝潢印刷企業的訂單普遍下降20-30%以上。一些規模小、管理亂、技術設備落后、執行標準差的印刷企業無法繼續維持，不得不退出市場，但規模大、管理好、技術設備先進、執行標準嚴格的企業不僅堅持了下來，有的企業還得到了新的發展，產業兩極分化凸現。危機迫切需要廣東印刷行業加快推進行業標準化建設，也應驗了“一流的企業做標準，二流的企業做品牌，三流的企業做營銷”這句俗語。歷史和實踐反復證明，誰重視標準化建設,誰就會有市場競爭的主動權，誰就會成為最大的受益者。

　　一、廣東印刷產業發展概況

　　改革開放30多年來，在新聞出版總署的關心指導下，在廣東省委省政府的正確領導下，在廣東建設文化大省和“珠三角”國際印刷基地的政策指引下，隨著地區經濟的繁榮發展，廣東印刷業一路高歌猛進，行業綜合實力穩居全國前例，現已成為世界第三大印刷基地，在全國乃至世界同行業中有著重要的地位和作用，是廣東經濟、政治、文化和社會建設中的一支重要力量。

　　據資料顯示，改革開放前的1978年，廣東印刷企業還不足1000家，印刷工業總產值僅11.2億元，產業經過30多年的發展，截止2008年底，全省有各類印刷企業18883家，占全國總量的18%左右。為社會提供了846685個就業崗位;年印刷工業總產值1378億元，占全國同行業的1/4強，占全省新聞出版業總產值的85%以上。境外來料加工印刷創造產值420多億元，居全國第一，各類高、新、尖技術和設備擁有量全國第一。據《香港印刷》的統計，該地區在全球印刷市場中的排名已從2005年的第4位上升到2006年的第3位，是世界上發展最快的地區之一，創造了十個全國第一的奇跡。

　　二、標準化建設推進了廣東印刷產業的持續高速發展

　　標準化是廣東省印刷業可持續發展的動力，廣東印刷業的發展歷程，就是一個全方位與國際標準接軌的過程，也是一個高度重視標準、積極采用標準、參與制定標準的過程。廣東印刷行業的標準化建設主要從三個層面上進行推進。

　　一是政府層面上，注重發揮政府的引導作用。建立“政府引導、市場運作、企業為主、各方參與”的標準化工作機制。作為政府主管部門，廣東省新聞出版局對行業的標準化工作十分重視，在行業發展的各個不同階段，突出不同的重點及時出臺政策措施推動行業標準化工作，積極指導全省各地市新聞出版局和行業協會為企業提供大力支持和服務，不遺余力地推動印刷業標準化進程。

　　推動產業準入標準與國際標準接軌。90年代初，省新聞出版局根據“三來一補”印刷企業在廣東省境內遍地開花的實際，先后制定了與《標準化法》相配套的文件和標準化管理規章。重點對印刷產業準入條件、企業引進設備、技術改造、人才培養、產品工藝質量管理等做出規定。禁止各地以招商引資為名引進境外落后的技術和設備，禁止各地引進污染環境的傳統印刷業，提高了設立出版物印刷企業時在資金、設備、場地和人員的準入門檻，在行業的準入起點上盡量與國際接軌。

　　推動工藝技術和設備標準與國際標準接軌。省新聞出版局根據印刷行業發展的要求，在“十一五”發展規劃中明確提出了建設“珠三角國際印刷基地”的戰略目標，出臺了與之相配套的印刷企業技術設備采用標準，通過“貫徹實施一項采標標準，提高一個行業技術水平”的手段來推動印刷產業的結構調整與產業升級，鼓勵印刷企業進行信息化改造，鼓勵企業引進高端設備和技術，鼓勵企業按照政府的指引加大技術設備的采標力度。

　　在政府管理部門的推動下，廣東省擁有世界上種類最全的先進印刷生產設備，各類高、新、尖印刷設備的保有量始終走在全國前列。截止2008年9月，廣東擁有電腦直接制版CTP系統648臺，占有量全國第一，進口高端印刷設備量占全國60%以上。廣東珠三角印刷企業，憑借先進的印刷技術設備、全面的工藝技術解決方案，成為我國精品印刷的重要基地之一，據統計，珠三角印刷業已有近100個中國馳名品牌的產品，珠三角印刷企業已是美國的“圣經”，劍僑、牛津的教材等產品印制的供應商。

　　廣州市、深圳市、東莞市等印刷產業相對發達的地市已分別制訂了《標準化戰略實施綱要》。深圳市在2008年頒布了《實施標準化戰略資金管理辦法》，對參與標準化工作的單位、人員及活動項目都予以充分資助。2009年，深圳市新聞出版局組成課題組，專門制訂了《深圳印刷業標準化戰略與對策》，計劃整合印刷龍頭骨干企業、地方政府、科研機構、院校等各方資源，共同推進印刷標準化工作。

　　二是企業層面上，注重發揮企業的主導作用。做為有“世界印刷工廠”之稱的廣東印刷業，每年承接的境外印刷業務的產值占全省印刷工業總產值的1/3，客戶遍及世界50多個國家和地區，不同的客戶對產品的工藝技術和品質有不同的標準和要求。為了適應客戶的要求，更好地開拓國際市場，企業在參與國際競爭的過程中深刻認識到印刷標準化的重要性，對先進的印刷標準有迫切需求，主動自覺地配合行業管理部門的要求，主動和國際行業標準接軌，特別是承接國際業務的外向型印刷企業大多建立健全了與國際標準(ISO)相適應的體制、機制，培養和造就了一大批懂技術、會經營、善管理的國際通用性人才，為打造“印在廣東”的行業品牌提供了支撐。標準化使行業發展嘗到了甜頭，也使廣東承接境外印刷品印刷業務量近三年來每年增加了100億元。

　　廣東的一些重點印刷企業主動參與行業標準的制修訂之中。中華商務、雅昌、鶴山雅圖仕、勁嘉集團和深圳市星光印刷集團等單位積極配合全國印刷標準化技術委員會籌建印刷標準化試驗基地，參與印刷標準的制修訂，培養標準化人才，為國家的印刷標準化事業貢獻力量。全國印刷標準化技術委員會先后在廣東建立了“全國包裝印刷標準化試驗與推廣基地”、“全國包裝印刷標準化科研與技術推廣基地”、“全國商業輪轉印刷標準化試驗與推廣基地”。

　　三是行業協會層面上，注重發揮行業協會的參與作用。省印刷復制行業協會每年都主動圍繞印刷行業標準化建設的主題開展調研活動，主動站在標準化的最前沿，積極參與制訂標準、發布標準、推廣應用標準的活動，以高新技術、標準化、信息化來促進產業的發展。深圳市印刷行業協會和深圳職業技術學院聯合向全國標準化管理委員會提交申請，主動承擔全國印刷標準化技術委員會的書刊印刷和包裝印刷分技術委員會的秘書處工作。目前書刊印刷分技術委員會已籌建完畢，包裝印刷分技術委員會正在籌建之中。

　　2007年，省、市行業協會與有關企業密切合作，積極參與了《書籍加工貿易單耗標準》、《彩印紙盒產品加工貿易單耗核定方法》和《兒童圖書加工貿易單耗核定方法》的制定工作。經過兩年的努力，2009年，廣東省承擔的 “一個標準兩個課題”的海關單耗標準通過了專家的評審，大家認為“一個標準兩個課題”的海關單耗標準的制定將積極促進我國書籍、彩印紙盒和兒童圖書加工貿易的健康發展。

　　三、努力推進標準化工作向前發展

　　廣東要建設珠三角國際印刷基地，就必須完成珠三角印刷業的提升并在技術、管理、人才等方面與國際接軌，而這一切的基礎都離不開標準化。目前，廣東省雖然已是印刷大省，但在參與標準制訂、執行標準、宣傳標準方面還要加強，尤其是在參與國際標準化活動方面還需進一步投入。廣東省新聞出版局一直注重為印刷業的可持續發展創造條件，促進印刷標準化將是我們今后的重點工作之一。

　　一要完善體制和機制，進一步營造良好的標準化工作環境。著重建立科技研發與標準研制緊密結合機制，快速反映市場需求的標準化運行機制，戰略綱要實施計劃與績效評估機制，行業部門推動、企業積極貫徹的標準應用推廣機制以及相關國際合作交流機制，形成“統一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的標準化工作新局面。

　　二要突出企業創新主體地位。制定推動企業成為標準研發創新活動主體的相關政策，重點制定包括促進標準化與“產學研”結合、產業技術標準攻關等配套政策，積極扶持自主創新技術標準，鼓勵企業加大標準化工作的投入，積極參與承擔各級標準制修訂。通過經濟、法律、行政等多種手段，逐步實現標準化工作從政府推動向企業主動的根本轉變。

　　三要著力加強標準化隊伍建設。完善各級標準化宣傳網絡，培育社會公眾的標準化意識，在全社會形成一種學標準、講標準、用標準的良好氛圍。培養標準化專業人才，培養造就一批高層次標準化專家，建立多層次、滿足發展需求的標準化專業人才隊伍。

　　四要完善經費保障機制。發揮公共財政導向作用，加大對標準化建設的經費支持，通過專項資金、部門預算等形式，支持標準的研究、制定和推廣實施等工作。逐步建立政府資助，行業、企業等多方投入，共同支持標準化建設的經費保障機制。

　　五要加強國際合作。粵港澳三地的印刷業可在印刷質量檢測、印刷標準化項目、印刷高新技術、節能減排、綠色印刷、出口貿易等方面開展廣泛的合作，相互促進、互利互惠，預計廣東印刷業將在未來三至五年出現新一輪的產業升級換代期，推動包括港澳在內的大珠三角地區加速成長為國際印刷基地。

　　本次印刷標準化發展論壇匯集了國際國內標準化專家們的精彩論述，涉及到標準化的組織結構、標準的制訂原則、標準的執行推廣、標準化生產等各個方面，為我們開展標準化工作拓寬了思路、開拓了視野。相信本次的標準化發展論壇將加深業界對標準化的理解和認識，促進中國印刷業標準化的進一步發展。

　　廣州市、深圳市、東莞市等印刷產業相對發達的地市已分別制訂了《標準化戰略實施綱要》。深圳市在2008年頒布了《實施標準化戰略資金管理辦法》，對參與標準化工作的單位、人員及活動項目都予以充分資助。2009年，深圳市新聞出版局組成課題組，專門制訂了《深圳印刷業標準化戰略與對策》，計劃整合印刷龍頭骨干企業、地方政府、科研機構、院校等各方資源，共同推進印刷標準化工作。

　　二是企業層面上，注重發揮企業的主導作用。做為有“世界印刷工廠”之稱的廣東印刷業，每年承接的境外印刷業務的產值占全省印刷工業總產值的1/3，客戶遍及世界50多個國家和地區，不同的客戶對產品的工藝技術和品質有不同的標準和要求。為了適應客戶的要求，更好地開拓國際市場，企業在參與國際競爭的過程中深刻認識到印刷標準化的重要性，對先進的印刷標準有迫切需求，主動自覺地配合行業管理部門的要求，主動和國際行業標準接軌，特別是承接國際業務的外向型印刷企業大多建立健全了與國際標準(ISO)相適應的體制、機制，培養和造就了一大批懂技術、會經營、善管理的國際通用性人才，為打造“印在廣東”的行業品牌提供了支撐。標準化使行業發展嘗到了甜頭，也使廣東承接境外印刷品印刷業務量近三年來每年增加了100億元。

　　廣東的一些重點印刷企業主動參與行業標準的制修訂之中。中華商務、雅昌、鶴山雅圖仕、勁嘉集團和深圳市星光印刷集團等單位積極配合全國印刷標準化技術委員會籌建印刷標準化試驗基地，參與印刷標準的制修訂，培養標準化人才，為國家的印刷標準化事業貢獻力量。全國印刷標準化技術委員會先后在廣東建立了“全國包裝印刷標準化試驗與推廣基地”、“全國包裝印刷標準化科研與技術推廣基地”、“全國商業輪轉印刷標準化試驗與推廣基地”。

　　三是行業協會層面上，注重發揮行業協會的參與作用。省印刷復制行業協會每年都主動圍繞印刷行業標準化建設的主題開展調研活動，主動站在標準化的最前沿，積極參與制訂標準、發布標準、推廣應用標準的活動，以高新技術、標準化、信息化來促進產業的發展。深圳市印刷行業協會和深圳職業技術學院聯合向全國標準化管理委員會提交申請，主動承擔全國印刷標準化技術委員會的書刊印刷和包裝印刷分技術委員會的秘書處工作。目前書刊印刷分技術委員會已籌建完畢，包裝印刷分技術委員會正在籌建之中。

　　2007年，省、市行業協會與有關企業密切合作，積極參與了《書籍加工貿易單耗標準》、《彩印紙盒產品加工貿易單耗核定方法》和《兒童圖書加工貿易單耗核定方法》的制定工作。經過兩年的努力，2009年，廣東省承擔的 “一個標準兩個課題”的海關單耗標準通過了專家的評審，大家認為“一個標準兩個課題”的海關單耗標準的制定將積極促進我國書籍、彩印紙盒和兒童圖書加工貿易的健康發展。

　　三、努力推進標準化工作向前發展

　　廣東要建設珠三角國際印刷基地，就必須完成珠三角印刷業的提升并在技術、管理、人才等方面與國際接軌，而這一切的基礎都離不開標準化。目前，廣東省雖然已是印刷大省，但在參與標準制訂、執行標準、宣傳標準方面還要加強，尤其是在參與國際標準化活動方面還需進一步投入。廣東省新聞出版局一直注重為印刷業的可持續發展創造條件，促進印刷標準化將是我們今后的重點工作之一。

　　一要完善體制和機制，進一步營造良好的標準化工作環境。著重建立科技研發與標準研制緊密結合機制，快速反映市場需求的標準化運行機制，戰略綱要實施計劃與績效評估機制，行業部門推動、企業積極貫徹的標準應用推廣機制以及相關國際合作交流機制，形成“統一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的標準化工作新局面。

　　二要突出企業創新主體地位。制定推動企業成為標準研發創新活動主體的相關政策，重點制定包括促進標準化與“產學研”結合、產業技術標準攻關等配套政策，積極扶持自主創新技術標準，鼓勵企業加大標準化工作的投入，積極參與承擔各級標準制修訂。通過經濟、法律、行政等多種手段，逐步實現標準化工作從政府推動向企業主動的根本轉變。

　　三要著力加強標準化隊伍建設。完善各級標準化宣傳網絡，培育社會公眾的標準化意識，在全社會形成一種學標準、講標準、用標準的良好氛圍。培養標準化專業人才，培養造就一批高層次標準化專家，建立多層次、滿足發展需求的標準化專業人才隊伍。

　　四要完善經費保障機制。發揮公共財政導向作用，加大對標準化建設的經費支持，通過專項資金、部門預算等形式，支持標準的研究、制定和推廣實施等工作。逐步建立政府資助，行業、企業等多方投入，共同支持標準化建設的經費保障機制。

　　五要加強國際合作。粵港澳三地的印刷業可在印刷質量檢測、印刷標準化項目、印刷高新技術、節能減排、綠色印刷、出口貿易等方面開展廣泛的合作，相互促進、互利互惠，預計廣東印刷業將在未來三至五年出現新一輪的產業升級換代期，推動包括港澳在內的大珠三角地區加速成長為國際印刷基地。

　　本次印刷標準化發展論壇匯集了國際國內標準化專家們的精彩論述，涉及到標準化的組織結構、標準的制訂原則、標準的執行推廣、標準化生產等各個方面，為我們開展標準化工作拓寬了思路、開拓了視野。相信本次的標準化發展論壇將加深業界對標準化的理解和認識，促進中國印刷業標準化的進一步發展。

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