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人保部等出臺(tái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)意見

2009-02-03 00:00 來源:新華網(wǎng)  責(zé)編:覃麗妮


        四、加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)和管理
  各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)工作,規(guī)范企業(yè)裁員行為,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。指導(dǎo)、督促因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難需要裁員的企業(yè)依法制定裁員方案,履行法定程序,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控,避免將職工集中推向社會(huì)。指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動(dòng)關(guān)系,依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠職工工資等債務(wù),避免引發(fā)勞動(dòng)糾紛。對(duì)確實(shí)無力一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)睦щy企業(yè),可引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工協(xié)商,分期或以其他形式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。做好被裁減員工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)和再就業(yè)服務(wù)工作,通過加強(qiáng)技能培訓(xùn),落實(shí)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等措施,為職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
  五、積極預(yù)防和妥善處理企業(yè)工資拖欠問題
  各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要共同推進(jìn)建立工資支付保障機(jī)制,指導(dǎo)、督促企業(yè)依法支付職工工資。進(jìn)一步建立工資保證金制度,將工資保證金制度的實(shí)施范圍由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警,對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為依法進(jìn)行處理。基層工會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì),及時(shí)掌握工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時(shí)要求企業(yè)糾正。進(jìn)一步建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度,企業(yè)確因經(jīng)營(yíng)困難等原因須延期支付工資的,要征得本企業(yè)工會(huì)或職工代表同意,并向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)告。要依法及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則,及時(shí)受理,及時(shí)調(diào)解或裁決,及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
  六、建立健全解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題的溝通協(xié)調(diào)制度
  各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中,既要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)近年來處理因勞動(dòng)關(guān)系問題引發(fā)群體性事件工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)三方的信息溝通和協(xié)調(diào)處置工作,妥善處理因企業(yè)無力支付工資或欠薪逃匿等引發(fā)的重大群體性事件。要注意共同分析研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問題,對(duì)重大勞動(dòng)關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,掌握協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。對(duì)社會(huì)影響較大的突發(fā)性勞動(dòng)關(guān)系問題,三方要統(tǒng)一研究應(yīng)對(duì)措施,協(xié)調(diào)采取一致行動(dòng),及時(shí)妥善化解矛盾。
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